Загальнонаціональне дослідження проведено Фондом «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва спільно  з соціологічною службою Центру Разумкова  з 14 по 19 серпня 2020 року в усіх регіонах України за винятком Криму та окупованих територій Донецької та Луганської областей. Опитано 2022  респондентів віком від 18 років методом інтерв’ю «обличчям до обличчя» за місцем проживання респондентів за вибіркою, що репрезентує доросле населення. Теоретична похибка вибірки не перевищує 2,3%. Фінансування дослідження здійснене в рамках проекту МАТРА Посольства Королівства Нідерландів.

Для порівняння наведено результати опитування, проведеного Фондом «Демократичні ініціативи» та Київським міжнародним інститутом соціології у серпні 2016 р., червні 2017 р. та серпні 2018 р.

Захід «МІЖ АКТИВНОЮ УЧАСТЮ ТА ПАСИВНИМ ОПОРОМ. Що думають українці про децентралізацію напередодні місцевих виборів» проводиться Фондом «Демократичні ініціативи» імені Ілька Кучеріва в рамках Програми сприяння громадській активності «Долучайся!», що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) та здійснюється Pact в Україні. Зміст матеріалів заходу є винятковою відповідальністю Pact та його партнерів i не обов’язково відображає погляди Агентства США з міжнародного розвитку (USAID) або уряду США.

  • 47% респондентів вважають, що після впровадження на державному рівні реформи децентралізації в 2015 році і збільшення внаслідок цього доходів місцевих бюджетів на сьогодні не відбулося жодних змін від використання таких коштів, 27% відчули певні зміни на краще, а 12% переконані, що зміни відбулися, але лише на гірше. 14% опитаних не змогли визначитися з відповіддю.
  • Більше за інших результати реформи відчули громадяни центральних регіонів (31%), а респонденти із Східної України частіше ніж інші відповідали, що таких змін не побачили (54,7%). Якщо порівняти дані 2020 року з результатами минулих опитувань, то можна побачити, що у період з 2016 по 2018 роки було більше громадян, переконаних у незмінності ситуації (61–67%), і менше тих, хто відчув позитивні зміни (16–18%).
  • Українці, що відчули зміни на краще, найбільше згадували про якість доріг (61%), благоустрій та санітарний стан біля будинків (27%), поліпшення умов для проведення дозвілля (23%), роботу міського транспорту (23%) та роботу житлово-комунального господарства (17%).
  • Найбільше респонденти нарікали на медичне обслуговування (69%), а також на такі проблеми, як якість доріг (29%), турбота про соціально вразливі групи населення (28,5%), боротьба з корупцією в органах міської влади (28%).
  • Більшою мірою громадяни впевнені у тому, що внаслідок реформи децентралізації місцева влада опинилася в руках високопоставлених осіб – 30%. Найчастіше цей варіант обирали жителі східних регіонів – 46,5%. 22% опитаних вважають, що пришвидшилося спустошення сіл, селищ та навіть деяких міст, 15% переконані, що ця реформа відкрила нові напрями впливу на місцеву владу, а 13,5% говорили про покращення якості послуг для громадян. Не визначилися з відповіддю 28% респондентів.
  • У питанні участі в управлінні містом чи іншим населеним пунктом, де проживають опитані громадяни, 45% висловили готовність брати участь в якості виборців під час місцевих виборів, 20% хотіли б брати участь у громадських роботах з поліпшення благоустрою, а 11,5% – в органах самоорганізації населення. 28,5% не збираються займатися жодною з форм такої діяльності.
  • Знають про рішення Верховної Ради щодо укрупнення районів 76,5% респондентів, з них 29% знають про нові райони в областях, де проживають опитані, а 47,5% знають лише загальну інформацію. Кожен п’ятий опитаний (21%) не знає про таке рішення парламенту.
  • 36% громадян ще не визначилися щодо підтримки ініціативи укрупнення районів і будуть дивитися, як це рішення втілюватиметься на практиці. 30% заявили про те, що вони не підтримають укрупнення районів, майже вдвічі менше тих респондентів, що підтримують таке рішення – 16,5%.

РЕЗУЛЬТАТИ ОПИТУВАННЯ

1. З початку реформи децентралізації в 2015 році суттєво зросли доходи місцевих бюджетів. Чи відчули Ви якісь результати використання цих коштів (покращення якості послуг, благоустрою, соціальної допомоги) за цей час? 

 Серпень 2016Червень 2017Серпень 2018Серпень 2020
Так, я відчув певні зміни на краще16,216,518,226,8
Ні, ніяких змін я не відчув 67,255,460,846,7
Я відчув зміни лише на гірше8,416,413,912,1
Важко сказати8,211,77,214,3

2. Якщо Ви відчули зміни на краще, то чого саме вони стосувались?

 Серпень 2016Червень 2017Серпень 2018Серпень 2020
Забезпеченості житлом1,24,42,35,3
Якості доріг64,061,0
Оплати праці бюджетникам (вчителям, лікарям тощо)5,213,88,512,3
Матеріальної допомоги малозабезпеченим7,310,08,011,4
Створення умов для розвитку бізнесу4,52,14,86,9
Медичного обслуговування3,33,711,114,2
Охорони правопорядку15,511,013,39,8
Роботи міського транспорту23,020,620,623,4
Боротьби з корупцією в органах міської влади4,53,44,96,9
Поліпшення екології4,23,64,55,0
Забезпечення безпеки у місті у разі нападу (терористів, іншої держави тощо)6,73,15,65,0
Шкільної освіти6,49,66,88,1
Дошкільної освіти6,77,05,48,9
Боротьби з пробками і заторами на вулицях9,71,72,95,1
Забезпечення робочими місцями, боротьби з безробіттям1,82,32,94,1
Турботи про соціально вразливі групи (пенсіонери, інваліди)7,05,39,715,7
Роботи житлово-комунального господарства23,323,321,617,5
Поліпшення умов для проведення дозвілля22,125,217,723,5
Проблеми забудов3,32,02,71,8
Залучення  у місто інвестицій11,88,08,09,5
Благоустрою, санітарного стану біля будинків57,329,645,627,1
Інше18,26,614,82,9
Важко сказати2,14,42,8

3. Якщо Ви відчули зміни на гірше, то чого саме вони стосувались?

 Серпень 2016Червень 2017Серпень 2018Серпень 2020
Забезпеченості житлом15,214,74,08,6
Якості доріг38,028,9
Оплати праці бюджетникам (вчителям, лікарям тощо)27,518,210,718,4
Матеріальної допомоги малозабезпеченим41,534,721,921,0
Створення умов для розвитку бізнесу15,28,66,118,4
Медичного обслуговування63,252,642,868,8
Охорони правопорядку17,022,414,826,7
Роботи міського транспорту8,813,013,319,9
Боротьби з корупцією в органах міської влади46,237,719,628,3
Поліпшення екології17,010,05,911,9
Забезпечення безпеки у місті у разі нападу (терористів, іншої держави тощо)9,913,44,113,6
Шкільної освіти20,512,412,125,8
Дошкільної освіти15,87,92,915,7
Боротьби з пробками і заторами на вулицях7,69,53,510,3
Забезпечення робочими місцями, боротьби з безробіттям56,739,227,736,9
Турботи про соціально вразливі групи (пенсіонери, інваліди)52,644,135,328,7
Роботи житлово-комунального господарства35,126,124,921,0
Поліпшення умов для проведення дозвілля3,52,54,16,0
Проблеми забудов7,08,94,78,6
Залучення  у місто інвестицій5,85,55,69,6
Благоустрою, санітарного стану біля будинків14,612,417,813,7
Інше4,15,43,85,0
Важко сказати2,38,71,0

4. Що дала децентралізація влади (тобто, переміщення  багатьох функцій з центру на місця) громадянам?

 Серпень 2016Червень 2017Серпень 2018Серпень 2020
Відкрилися нові можливості для громадян впливати на владу20,624,022,815,3
Пришвидшилося спустошення сіл, селищ та деяких міст14,715,921,722,2
Покращилася якість послуг для громадян21,017,712,113,4
Вся влада опинилася в руках місцевих «князьків»26,828,722,729,7
Інше2,44,41,26,7
Важко сказати3424,831,628,1

5. В яких формах участі громадян в управлінні своїм містом/селищем/селом Ви готові брати участь?

 Серпень 2016Червень 2017Серпень 2018Серпень 2020
Вибори до органів місцевого самоврядування в якості кандидата4,513,08,612,3
Вибори до органів місцевого самоврядування в якості виборця29,241,746,045,2
Участь у громадських слуханнях17,118,916,310,0
Участь у засіданнях органів місцевого самоврядування9,113,310,36,5
Участь у громадських організаціях, що займаються проблемами місцевого самоврядування8,911,910,88,3
Участь у діяльності громадських рад при органах влади5,78,78,26,7
Участь у вуличних акціях, пікетах, мітингах6,97,17,27,5
Участь в органах самоорганізації населення (будинкові, вуличні, квартальні комітети)10,413,77,011,4
Участь у громадських роботах з благоустрою24,015,416,620,0
Участь як волонтера у різних видах громадської допомоги (дитячим будинкам, багатодітнім сім’ям, притулкам тощо)10,47,76,28,2
Надання фінансових пожертв на потреби громади4,02,01,82,8
Iнше0,40,30,11,1
Не готовий брати участь у жодній з цих форм діяльності35,330,329,228,5
Важко сказати11,48,36,86,6

6. Чи відомо Вам про рішення Уряду та Верховної Ради про укрупнення районів?

Так, відомо і я знаю, які райони будуть в моїй області28,8
Відомо, але в загальних рисах47,6
Ні, не чув про таке рішення21,0
Важко відповісти2,6

7. Чи підтримуєте Ви рішення Уряду та Верховної Ради про укрупнення районів?

Повністю підтримую5,0
Частково підтримую11,6
Не знаю, подивлюся як це рішення буде втілюватися36,2
Частково не підтримую8,2
Повністю не підтримую22,1
Важко відповісти17,0

РОЗПОДІЛ ВІДПОВІДЕЙ ЗА МАКРОРЕГІОНАМИ

1. З початку реформи децентралізації в 2015 році суттєво зросли доходи місцевих бюджетів. Чи відчули Ви якісь результати використання цих коштів (покращення якості послуг, благоустрою, соціальної допомоги) за цей час?

 ЗахідЦентрПівденьСхід
Так, я відчув певні зміни на краще28,731,015,824,1
Ні, ніяких змін я не відчув 49,239,746,554,7
Я відчув зміни лише на гірше4,416,914,511,1
Важко сказати17,712,323,210,2

2. Якщо Ви відчули зміни на краще, то чого саме вони стосувались?

 ЗахідЦентрПівденьСхід
Якості доріг21,315,69,216,4
Роботи міського транспорту6,35,87,16,8
Роботи житлово-комунального господарства2,54,85,86,0
Поліпшення умов для проведення дозвілля2,98,13,88,1
Благоустрою, санітарного стану біля будинків6,58,67,56,0

3. Якщо Ви відчули зміни на гірше, то чого саме вони стосувались?

 ЗахідЦентрПівденьСхід
Якості доріг1,37,02,56,4
Медичного обслуговування3,814,717,511,3
Боротьби з корупцією в органах міської влади1,78,34,63,4
Забезпечення робочими місцями, боротьби з безробіттям3,56,45,47,1
Турботи про соціально вразливі групи (пенсіонери, інваліди)1,56,24,66,6

4. Що дала децентралізація влади (тобто, переміщення  багатьох функцій з центру на місця) громадянам?

 ЗахідЦентрПівденьСхід
Відкрилися нові можливості для громадян впливати на владу24,015,58,810,4
Пришвидшилося спустошення сіл, селищ та деяких міст15,021,732,425,0
Покращилася якість послуг для громадян17,513,413,79,8
Вся влада опинилася в руках місцевих «князьків»18,526,924,246,6
Інше4,49,52,96,2
Важко сказати31,528,637,120,3

5. В яких формах участі громадян в управлінні своїм містом/селищем/селом Ви готові брати участь?

 ЗахідЦентрПівденьСхід
Вибори до органів місцевого самоврядування в якості кандидата18,113,910,85,6
Вибори до органів місцевого самоврядування в якості виборця47,947,439,442,4
Участь у громадських слуханнях8,89,96,712,6
Участь у засіданнях органів місцевого самоврядування5,85,84,69,0
Участь у громадських організаціях, що займаються проблемами місцевого самоврядування8,59,75,47,0
Участь у діяльності громадських рад при органах влади4,85,74,610,5
Участь у вуличних акціях, пікетах, мітингах7,76,44,610,0
Участь в органах самоорганізації населення (будинкові, вуличні, квартальні комітети)11,010,810,813,0
Участь у громадських роботах з благоустрою18,812,632,426,2
Участь як волонтера у різних видах громадської допомоги (дитячим будинкам, багатодітнім сім’ям, притулкам тощо)12,37,13,78,1
Надання фінансових пожертв на потреби громади8,59,75,47,0
Iнше0,41,22,11,3
Не готовий брати участь у жодній з цих форм діяльності27,127,124,633,5
Важко сказати6,75,612,15,3

6. Чи відомо Вам про рішення Уряду та Верховної Ради про укрупнення районів?

 ЗахідЦентрПівденьСхід
Так, відомо, і я знаю, які райони будуть в моїй області27,929,427,429,3
Відомо, але в загальних рисах52,941,151,950,4
Ні, не чув про таке рішення16,027,718,716,9
Важко відповісти3,11,82,13,4

7. Чи підтримуєте Ви рішення Уряду та Верховної Ради про укрупнення районів?

 ЗахідЦентрПівденьСхід
Повністю підтримую8,15,12,53,4
Частково підтримую16,511,67,59,0
Не знаю, подивлюся як це рішення буде втілюватися36,936,034,436,5
Частково не підтримую8,86,410,09,6
Повністю не підтримую12,326,225,723,2
Важко відповісти17,514,819,918,3

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *