Громади мають навчитися взаємодіяти з антимонопольними органами та застосовувати антимонопольне законодавство для досягнення цілей децентралізації. Таку думку висловили учасники публічного обговорення на тему «Підтримка суб’єктів господарювання в громадах за рахунок місцевих бюджетів», яке відбулося в прес-центрі Українського кризового медіа-центру.  Браян Кемпл, керівник Програми DOBRE, зауважив, що взаємодія з антимонопольними органами є однією зі сфер роботи громад, які ще потребують більш уважного і детального вивчення. «Програма DOBRE, яка фінансується USAID має можливість надавати допомогу громадам, перед якими стоїть багато викликів у рамках реформи з децентралізації. Ми допомагаємо їм скористатися можливостями, які надає децентралізація і також допомогти з тими моментами, які є незрозумілими. Взаємодія з антимонопольними органами є такою сферою», – сказав він.  Оксана Дягілєва, директорка департаменту моніторингу і контролю державної допомоги Антимонопольного комітету України, нагадала, що в рамках Угоди про Асоціацію між Україною та ЄС – сторони взяли на себе зобов’язання щодо недопустимості державної допомоги на конкурентних ринках. Проте, з кожного правила є виключення. Наприклад, держава може допомагати комунальним підприємствам, але лише тим, які надають безкоштовні послуги своїй громаді.   В деяких  випадках Антимонопольний комітет може визнати державну допомогу допустимою. «Державна допомога – це підтримка у будь-якій формі суб’єкта господарювання за рахунок держави чи місцевих ресурсів, що спотворює чи загрожує спотворенням конкуренції через створення підприємствам економічних переваг. Громади мають заздалегідь повідомляти про надання допомоги, для того, щоб Антимонопольний комітет міг своєчасно надати оцінку такій допомозі»,- пояснила вона. Олександр Білянський, начальник управління конкурентної та регіональної політики Антимонопольного комітету України, уточнив, що існує 47 різновидів порушень економічної конкуренції. «Це, наприклад, примушення суб’єктів господарювання вступати до певних об’єднань чи асоціацій, примушення до укладання першочергових договорів постачання, схилення суб’єктів господарювання до порушення закону про економічну конкуренцію тощо. За різного роду порушення передбачені покарання, як для суб’єктів господарювання, так і для органів самоврядування. Для суб’єктів це, зазвичай, штраф у розмірі 10% від обороту. Для посадовців – адміністрати вна відповідальність», – розповів він.  «Громади роблять перші кроки для реалізації своїх повноважень. Багато у чому вони є недосвідченими. Державні органи мають зробити все можливе для того, щоб громади могли досягти мети проведення децентралізації», – додав Сергій Шаршов, генеральний директор Директорату з питань розвитку місцевого самоврядування, територіальної організації влади та адміністративно-територіального устрою Міністерства розвитку громад та територій України. «Інформування АМКУ – це лише верхівка айсбергу. Основна робота полягає в аналізі власної роботи громад, здійсненні контролю та аналізу прийнятих рішень», – нагадала Ольга Лебединська, консультантка Програми DOBRE. Детальніше ознайомитися з презентаціями спікерів можна за посиланням.  *** Програма USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) – це п’ятирічна програма, що виконується міжнародною організацією Глобал Ком’юнітіз (Global Communities) та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID). Програма спрямована на посилення місцевого самоврядування та створення кращих умов для розвитку ОТГ, підвищення рівня залученості громадян до прийняття рішень та забезпечення підзвітності та прозорості в громадському управлінні. До консорціуму виконавців програми DOBRE, на чолі з Global Communities, входять: Український кризовий медіа-центр; SocialBoost; Фонд розвитку місцевої демократії (FSLD/FRDL), Малопольська школа державного управління при Краківському університеті економіки (MSAP/UEK), Польща; Національний Демократичний Інститут (NDI). Програма USAID DOBRE працює в 7 цільових областях: Дніпропетровській, Івано-Франківській, Харківській, Херсонській, Кіровоградській, Миколаївській та Тернопільській. Із червня 2020, Програма розпочала своюроботу ще в трьох областях: Запорізькій, Чернівецькій, та Чернігівській. 

Оригінал статті — на сайті Українського кризового медіа-центру: https://uacrisis.org/uk/gromady-mayut-navchytysya-vzayemodiyaty-z-antymonopolnymy-organamy-dlya-dosyagnennya-tsilej-detsentralizatsiyi-eksperty

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *